第一篇 采购邀请书
一、项目概况
1. 项目名称：重庆市大渡口区人力资源和社会保障局法律服务；
2. 编制单位：重庆市大渡口区人力资源和社会保障局；
3. 服务范围：按要求提供法律顾问服务及诉讼代理服务。
二、资质要求及人员要求
合格供应商应首先符合政府采购法相关规定条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件：
1.有独立承担民事责任的能力；
2.有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.近三年内在经营活动中没有重大违法记录。受聘担任法律顾问的律师还应当未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分；
6.本次招标不接受联合体投标；
7.供应商须具备有效的“律师事务所执业许可证”；
8.法律、行政法规规定的其他条件。
三、服务期及要求
1.服务期：自合同签订之日起一年。服务期满后，若甲方对乙方提供的法律服务综合评估结果为合格及以上，可续签服务合同，累计续签次数不得超过两次。
2.质量要求：
成交供应商应提供以下服务：
2.1包括但不限于为重大决策、行政行为、合同行为等非诉讼法律事务提供法律意见，解答有关涉法行政事务的法律咨询；
2.2 就行政复议、行政诉讼、仲裁、执行等法律事务提供法律意见；
2.3 对行政管理、法治建设中的问题进行探讨，提出意见和建议；
2.4 参与拟发布的重大规范性文件的起草论证，参与重大行政复议、行政应诉、行政处罚等案件的研究讨论；
2.5 接受指派以法律顾问身份对特定事项进行协助调查，反映民意和社会实情，并提出相关的法律意见；
2.6 出席相关会议并提出相关法律意见；
2.7 协助开展法治宣传教育，提供法律咨询、法律培训等服务；
2.8 协助处理重大信访事项；
2.9 代理仲裁、复议、诉讼案件。
四、投标须知
1.本次报价须为人民币报价，包括不限于完成本项目所有的服务费、耗材费用、工具费、人员费用、管理费、利润、税金、风险费用以及少报漏报的其他费用等完成本项目的所有费用。本项目总价设最高限价为：¥40000元（大写：肆万元整），供应商的竞标总报价不得高于此最高限价，超过最高限价的报价视为废标。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿；
2.供应商应承担其响应文件编制与递交所发生的一切费用，在任何情况下，采购人对上述费用均不负担任何责任；
3.在响应文件中附投标单位的执业许可证复印件并加盖公章，负责人委托书必须有负责人签字或盖章；
4.供应商的授权委托代理人必须携带身份证并和负责人委托书中委托代理人一致，否则视为废标；
5.供应商必须按有关规定，完成并提供合格的服务。
五、项目结算
合同金额即为结算金额。
六、支付方式
付款方式按双方合同约定执行。
七、评选方式
综合评分法。满分100分，采购人对已入围评审的报名供应商的响应文件和报价进行评分，得分最高的供应商为成交供应商；资格文件不符合的供应商不参与评审。
注：如供应商出现评分相同的情况，报价低的供应商中选。
八、合同约定
1.成交供应商按照约定标准和时间提供法律服务；
2.成交供应商保守在执行业务过程中知悉的商业秘密；
3.本合同未尽事宜双方协商解决。
九、日程安排
1.比选响应文件递交结束时间：2026年7月20日18:00，超过规定时间递交的投标单位，取消其投标资格。
2.比选响应文件递交地点：重庆市大渡口区人力资源和社会保障局政策法规科（重庆市大渡口区松青路76号区人力社保局A313室）。
3.开标时间：2026年7月21日11:00。本项目不举行现场开标仪式，采购人将以投标人提交的响应文件作为评审依据。评审结束后不退还投标文件。
4.联系人及联系方式：胡老师，023-68083977。
第二篇 供应商须知
一、投标要求
1.响应文件
供应商应当按照采购文件的要求编制响应文件，并对采购文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。
2.报价要求
报价包括完成本项目所需的服务费、各种应纳的税费等费用。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。
3.响应文件一式二份，其中正本一份，副本一份（注明正副本）；副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。
4.响应文件投递截止时间：参阅采购邀请书。
5.响应文件语言：简体中文
二、评选依据
1.评审的依据为采购文件和响应文件（含有效的补充文件）。
2.评选细则：
2.1 资格符合性检查
依据法律法规和采购文件的规定，对供应商的资格证明进行审查，以确定供应商是否具备谈判资格。
2.2对响应文件的有效性、完整性和响应程度检查
依据采购文件的规定，对供应商的响应文件从质量、服务等方面进行审查，以确定供应商是否实质性响应采购文件的要求。
2.3成交供应商的确定：
2.3.1异常低价中标的，将根据《财政部关于推动解决政府采购异常低价问题的通知（财库〔2026〕2号）》规定处理。
2.4成交供应商的违规处理
成交供应商无充分理由放弃成交或不在规定时间内签订合同，或不按合同约定时间履约的，采购人将报财政部门，财政部门将根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、财政部第87号令的规定对违规供应商进行处罚。
2.5出现下列情形之一的，采购人应当终止采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
2.5.1因情况变化，不再符合规定的采购方式适用情形的；
2.5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。
三、成交通知
1.成交供应商确定后，采购人在大渡口区政府门户网上发布成交结果公示。
2.在项目成交公示期内，若第一成交候选人自动放弃成交或不在规定时间内签订合同，采购人可选择第二成交候选人为成交人或重新组织采购。后面依次递补。
3.中标后采购人合同审核完毕后3个工作日内签订合同。
四、签订合同
1.采购人与成交供应商须在成交通知书指定日期内，按照采购文件确定的服务内容、服务要求等事项签订采购合同。
2.采购文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。
3.如成交供应商放弃成交项目或在签订合同时擅自改变成交状态的，采购人将按照相关法律法规处理。
4.采购人不得与成交供应商订立背离竞争性谈判确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。
5.除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。
第三篇 评审标准
|
序号 |
评分因素 |
分值 |
评分标准 |
说明 |
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1 |
投标报价 |
40 |
评标基准价
评标基准价的计算方法：评标基准价=有效投标人投标报价（当有效投标人多于五家（不含五家时），去掉一个最高报价和一个最低报价）的算术平均值作为评标基准价。
与评分基准值相比：
（1）投标报价等于评标基准价的，得基本分35分；
（2）投标报价高于评标基准价的，按每高5000元在基本分35分基础上扣1分，最多扣5分；
（3）投标报价低于评标基准价的，按每低5000元在基本分35分基础上加1分，最多加5分。 |
高于预算价为无效报价 |
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2 |
技术部分 |
40 |
服务需求内容提供书面服务方案。
（1）竞标人全部响应招标人招标文件的得15分。
竞标人对竞标文件的响应每缺一项的扣2分。
（2）服务实施的重点、难点和解决方案的得分，最高得25分。
优：对服务的重点难点分析深入、全面、透彻、方案科学合理可行，方案系统、完整、可操作性强、处理法律事务及时、专业技术经验丰富的，得25分；
良：对服务的重点难点分析较深入、较全面、较透彻、方案较科学合理可行，方案比较系统、基本完整、可操作性较强、处理法律事务较及时、专业技术经验较丰富的，得15分；
中：对服务的重点难点分析不够深入、不够全面、不够透彻、方案不够科学合理可行，方案针对性不强、可操作性相对较差、处理法律事务较慢、专业技术经验较差，得10分；
差：对服务的重点难点分析和方案欠缺，方案简单不完整、可操作性极差、处理法律事务极慢、缺乏专业技术经验，得5分。 |
采购人会根据采购服务要求为标准，对各供应商提供的书面方案进行横向比较评分。 |
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3 |
商务部分 |
20 |
律所团队与办案实力（20 分），分项计分：
（1）顾问法律服务人员 6 人（含）以上，配备2名及以上专职律师专项对接本项目，得3分；
（2）负责出庭代理仲裁、复议、诉讼案件主办律师执业经验丰富，有处理信访经验，得3分；
（3）竞标人服务机构在服务期限内承诺代理仲裁、复议、诉讼等案件数量不少于30件，得5分，每多1件加1分，最多得分14分；
三项可累加，满分 20 分，不满足对应条件单项不得分。 |
团队人员提供人员清单、律师执业证；
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附：供应商编制响应文件要求：
供应商编制响应文件要求
一、报价函
报价函
（采购人名称）
我方收到 （项目名称）的采购文件，经详细研究，决定参加该项目的投标。
1.愿意按照采购文件中的一切要求，提供本项目的技术服务，报价为人民币大写
元整/年；人民币小写： 元/年
2.我方现提交的响应文件为：响应文件纸张文档两份，其中正本1份，副本1份。
3.我方承诺：本次投标的有效期为3天。
4.我方完全理解和接受贵方采购文件的一切规定和要求及评审办法。
5.在整个采购过程中，我方若有违规行为，接受按照重庆市政府采购相关规定规定给予惩罚。
6.我方若中选，将按照投标结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
供应商名称（公章）：
年 月 日
二、服务方案
服务设计方案
三、其他应提供的资料
（一）其他资料
其他与项目有关的资料（自附）：供应商总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。
四、法定代表人授权委托书（格式）/法定代表人（格式）（二选一）
法定代表人授权委托书
致： （采购人名称）：
（法定代表人名称）是 （供应商名称）的法定代表人，特授权 （被授权人姓名及身份证代码）电话 代表我单位全权办理上述项目的投标、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签字负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
被授权人： 法定代表人：
（签字或盖章） （签字或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
供应商名称（公章）
年 月 日
法定代表人证明
致： （采购人名称）：
（法定代表人名称及身份证代码）是 （供应商名称）的法定代表人，电话 代表我单位全权办理上述项目的投标、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。签字负全部责任。
法定代表人（签字或盖章）： 供应商名称（公章）
年 月 日
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
五、基本资格条件承诺函
基本资格条件承诺函
致 （采购人名称）：
（供应商名称）郑重承诺：
1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。
2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。
3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人基本资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
供应商名称（公章）：
年 月 日
大
中
小
渝公网安备50010402000118
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