重庆市大渡口区环境行政执法支队 行政处罚决定书 渡环执罚〔2019〕30号

发布人:区生态环境局 发布日期:2019/11/4 来源:本站 字号:

 

                                         重庆市大渡口区环境行政执法支队

行政处罚决定书

渡环执罚〔2019〕30号

 

被处罚单位:重庆宏业蓝洋摩托车配件制造有限公司

法定代表人:牟道兰

住所:重庆市大渡口区跳磴镇新合村4社

统一社会信用代码:9150010476266265XR

 

一、环境违法事实、证据和陈述申辩(听证)意见、采纳情况及裁量理由

经调查核实,重庆宏业蓝洋摩托车配件制造有限公司实施了以下环境违法行为:

2019年4月8日,我队执法人员对重庆宏业蓝洋摩托车配件制造有限公司修建的厂房进行了现场检查。重庆宏业蓝洋摩托车配件制造有限公司于2013年开始在重庆市大渡口区跳磴镇新合村4社租用当地村民委员会废弃矿山的土地修建厂房,该厂房于2014年完成建设并外租给其他企业使用,经调查发现,该公司自建的厂房建设项目未进行环境保护设施验收即投入使用。经查,该项目属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》中“106.房地产开发、宾馆、酒店、办公用房、标准厂房等”涉及环境敏感区的需要办理报告表的项目。

以上事实有下列证据为证:

1.《土地租赁协议》3份、《补充协议》1份。

2. 重庆市大渡口区跳磴镇新合村4社《关于利用废气矿山,引进业主发展的会议纪要》3份;

3.2019年4月10日《调查询问笔录》。

4.2019年4月8日《现场视听资料》。

证据1-4证明重庆宏业蓝洋摩托车配件制造有限公司租赁大渡口区跳磴镇新合村四社村民委员会废弃矿山的土地修建厂房建设项目环境保护设施未进行验收即投入使用的环境违法行为事实。

5.《大渡口区违法建筑整治工作指挥部办公室关于印发《大渡口区“四山”范围内违法建筑专项整治实施方案》的通知》(渡违整指办发〔2018〕10号)。

证据5证明重庆宏业蓝洋摩托车配件制造有限公司修建厂房的土地位于“四山”禁止建设区。

6.《工商注册登记信息》。证明重庆宏业蓝洋摩托车配件制造有限公司为环境违法行为的实施主体。

7.《情况说明》。证明重庆宏业蓝洋摩托车配件制造有限公司修建的厂房有化粪池、雨水沟等环境保护设施。

上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目,其配套建设的环境保护设施经验收合格,方可投入生产或者使用;未经验收或者验收不合格的,不得投入生产或者使用。前款规定的建设项目投入生产或者使用后,应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定开展环境影响后评价”等的规定。

根据查明的事实,重庆市大渡口区环境行政执法支队于2019年5月14日向重庆宏业蓝洋摩托车配件制造有限公司直接送达了《行政处罚事先(听证)告知书》(渡环执罚告(听)字〔2019〕23号),告知其陈述申辩权和听证申请权。重庆宏业蓝洋摩托车配件制造有限公司于2019年5月15日提交了《建厂情况说明》,在告知期限内未提出听证申请。

该《建厂情况说明》称:该厂的建设是经村委会、社及全体村民同意,是续租原企业(渝江建村有限公司)范围内面积进行改建,也就是对原厂范围内设备进行拆除,对原厂进行改建,是原厂的继任者,不存在新租用村民土地建厂。

重庆市大渡口区环境行政执法支队经复核认为:重庆宏业蓝洋摩托车配件制造有限公司建设的厂房即使是对原有厂房进行改建,该厂房也应该在其配套的环境保护设施经验收合格后再投入使用。重庆宏业蓝洋摩托车配件制造有限公司建设的厂房在环境保护设施未经验收即擅自投入使用的行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条的规定,应当承担法律责任。根据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条的规定予以处罚,按照《重庆市主要环境违法行为裁量基准》附表第3项,报告表项目环境保护设施未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用的,处罚金额为20万元以上40万元以下裁量。本次处罚在法定额度内予以居中裁量。重庆宏业蓝洋摩托车配件制造有限公司应当引以为戒,认真学习环保法规,避免违法行为再次发生。

二、行政处罚决定依据及其履行方式和期限

根据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条“违反本条例规定,需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在环境保护设施验收中弄虚作假的,由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的,处100万元以上200万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员,处5万元以上20万元以下的罚款;造成重大环境污染或者生态破坏的,责令停止生产或者使用,或者报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。违反本条例规定,建设单位未依法向社会公开环境保护设施验收报告的,由县级以上环境保护行政主管部门责令公开,处5万元以上20万元以下的罚款,并予以公告”的规定,决定对重庆宏业蓝洋摩托车配件制造有限公司予以如下行政处罚:

罚款叁拾万元整。

罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳。请及时与重庆市大渡口区环境行政执法支队联系交款票据开具事宜,联系电话:023-61510902。

逾期如不缴纳,重庆市大渡口区环境行政执法支队将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。

三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定,可在接到决定书之日起六十日内向重庆市大渡口区生态环境局申请复议;也可在接到决定书之日起六个月内直接向人民法院起诉。

逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行本处罚决定,重庆市大渡口区环境行政执法支队将依法申请人民法院强制执行。

 

 

 

                                                                            重庆市大渡口区环境行政执法支队

                                                                                     2019年10月24日