2010年度行政执法责任制实施情况的通报

发布人:系统管理员 发布日期:2013/12/6 来源:本站 字号:

 

 

 

 

 

 

大渡口府办发〔2011〕139号

 

 

重庆市大渡口区人民政府办公室

关于2010年度行政执法责任制实施情况的通报

 

各镇人民政府,各街道办事处,区政府各部门,有关单位:

2010年,大渡口区政府坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》和市政府《关于加快法治政府建设的若干意见》,按照“增强观念,建立制度,规范行为,强化监督”的政府法制工作思路,努力构建“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的行政管理机制,深入推进行政执法责任制和法治政府建设,为大渡口经济社会和谐发展创造了良好的法制环境。2011年7月21日,区人大常委会主任会议对区政府2010年行政执法责任制落实情况进行了审议。现就相关情况通报如下:

一、2010年全区行政执法责任制工作总体情况

(一)明确法治政府建设目标,进一步强化行政执法责任制。

大渡口区政府一直高度重视和加强依法行政工作,2010年9月被市政府评为“重庆市依法行政先进单位”。此后,全国依法行政工作会议和全市加快法治政府建设工作会议相继召开,区政府结合我区地处主城核心区、法制工作基础较好、执法基础工作规范程度较高的实际情况,在全市率先提出2013年基本建成法治政府的战略目标。区政府召开了全区加快法治政府建设工作会议,全面总结2005年以来全区依法行政工作,部署今后四年法治政府建设工作任务,会上印发了《关于加快建设法治政府的若干意见》,并同时出台了《关于贯彻落实〈重庆市区(县)法治政府建设基本规范〉责任分工的通知》、《大渡口区人民政府工作部门和镇街依法行政基本规范》等法治政府建设文件,明确了法治政府建设的现实路径,并更加系统地强化了行政执法责任制的落实。

(二)落实法制建设基本制度,稳步提升依法行政水平。

1.2010年,区政府认真贯彻《重庆市政府重大决策程序规定》和《大渡口区政府重大决策程序规定》有关要求,继续围绕方案准备、审议决定、决策执行三大基本环节,严格规范和执行16类重大事项的决策程序。2010年,区政府召开常务会议25次,审议重大决策近200项。在具体决策过程中,一方面,区政府法制办全程列席政府常务会,同时,充分发挥发展改革、财政、监察等部门以及相关业务单位的专业优势,为政府决策提供必要的辅助服务。另一方面,不断细化制度、认真践行,力求通过程序的公开化、民主化、规范化,确保政府决策的审慎性、科学性和实效性。首次将政府工作报告在政府门户网站上予以公示并征求各界群众意见,取得了良好的社会反响。

2.严格执行《大渡口区行政机关规范性文件审查办法》,加强审查流程控制,通过部门申请、文件初审、法制审查、政府决策、发文核对等程序层层严格把关,确保了我区制定的规范性文件既符合区情实际,又符合上位法精神,具备合法性。全年向市政府法制办报备3件,向区人大常委会报备7件。按照全市统一安排,对上世纪90年代以来区政府400余个涉法文件进行了全面清理,废止规范性文件37件,对41件继续有效的规范性文件,发文确认继续有效并实施目录化管理。

3.继续加强政府信息公开工作,优化政府门户网站政务信息公开平台。按照《重庆市政务公开工作考核办法》(渝办发〔2009〕125号)有关要求,加强对区级职能部门和街镇的政府信息公开监督考核;全面落实政府信息主动公开、保密审查、依申请公开、年度报告等四项基本制度,切实保障公众的知情权和监督权。2010年,更新政务信息及与政务服务、公共管理相关的各类政府信息30000余条。区长公开信箱办理回复各类网民来信1200余件,办理回复率达94.8%,收到网上依申请公开事项10件,均及时有效地进行了处理,受到广大人民群众的普遍好评。2010年我区政务公开和政府信息公开工作被市政府办公厅评为优秀单位。

4.落实行政问责制度。在全面落实《大渡口区行政执法过错责任追究办法》基础上,建立明察暗访制度和重点项目业主投诉快速处理机制,规范投诉受理、办理程序,及时受理群众投诉。主动深入基层,变被动为主动,变上访为下访,对反映的问题及时进行核实,对违规行为进行严肃查处。2010年,对群众反映的建桥园区A区公交站场阻工、金都会广场花台破损等投诉涉及的三家责任单位和有关责任人员进行了组织处理。

(三)深化行政管理体制改革,推动服务性政府建设。

1.扎实推动区县分类扩权改革和乡镇转型改革工作,在全面完成下放权限对接的基础上,着力抓好执法指导,督促相关部门完善下放权项相关的办理程序、档案文书、执法人员、工作责任等工作制度,确保放权落实到位、工作无缝衔接,改革成果在基层执法实践中取得实效。同时,进一步推进区综合执法改革,顺利完成了区执法局向各镇街及商圈、园区派驻8支基层执法队伍相关工作。

2.进一步深化行政制度改革,围绕全区“作风建设年”工作主题,试运行区行政审批和电子监察系统,全程监控行政审批服务工作,“绿色通道”重点项目数达到154个,行政审批效率进一步提升,审批时限总体缩短了1/3,即办件比例达到87%。行政服务质量进一步改善,审批大厅服务满意率达到98%。严格执行行政事业收费和罚没收入收缴分离、罚缴分离制度。区政府作出的具体行政行为无一起被复议机关或法院撤销。

3.在全市率先建立了行政执法人民监督员制度。出台《行政执法人民监督员工作办法(试行)》,通过社会公开招募、协调组织推荐等多种形式开展选聘工作。经书面征求公安、计生等部门意见,并通过逐一面谈的方式对自荐报名人员基本情况及综合素质进行了考察,并报请区政府常务会议审议决定,正式聘请夏洪光、涂正芳等10名同志为我区首届行政执法人民监督员,监督员构成囊括人大代表、政协委员、媒体记者、基层医生、民营业主、退休工人等,通过参与行政复议听证、行政执法责任制检查等多种形式开展监督工作,以有效促进政府执法单位依法行政。此项工作创新受到市政府法制办的高度肯定。

(四)充分发挥法制机构作用,积极服务经济社会发展。

1.加强行政复议应诉工作,畅通行政救济渠道。进一步完善重大疑难案件集体会商制度。坚持每件复议案件都组织听证调查,通过听证过程来强化调解,积极化解行政争议,并积极指导区执法局等单位完善证据保存等行政程序。2010年,全区共收到行政复议申请14件,涉及工伤认定、违章建筑拆除、房屋拆迁行政裁决等3类,全部依法审结,13件作出维持决定,1件因法院受理诉讼申请而终止复议。同时,2010年全区政府系统总计发生行政应诉案件155件,主要涉及城市房屋拆迁、劳动、建设等领域,均以区政府部门作为被告,其中,驳回起诉9件、判决维持26件、驳回诉讼请求2件、判决履行法定职责3件(区房管局)、确认违法1件(区房管局)、当年未审结1件、撤诉114件(全部为大晟公司诉区房管局危旧改拆迁行政裁决案件)。

2.认真组织执法资格培训,切实提高执法人员素质。按照全市统一安排,组织了《行政执法基本规范(试行)》出台后的首次行政执法资格培训,邀请西南政法大学唐尧教授及市政府法制办有关处室领导授课,参训人员达363人。目前,已有359人取得执法资格(4人因工作岗位调整不再从事执法工作)。通过为期5天的集中培训,进一步提高了一线执法人员的法律意识和综合素质。

3.认真做好涉法事务审查工作。充分发挥法制机构的法律参谋作用,围绕重点工程、安全稳定、社会民生等热点问题,进一步加强对城市房屋拆迁、农村土地征用、国有资产处置、违法建筑拆除以及政府法律合同等涉法事务的审查,办理涉法事务71件(含合同协议54件),其中,涉及区内重点工程59件,对天安数码、海康威视等重点项目法律合同严格审核把关,参与了笔记本电脑专项招商引资优惠政策、大建公司终止解散等重难点工作,有效防控政府法律风险,促进重点工程建设。此外,区政府法制机构还牵头制定了《大渡口区行政单位和国有公司合同协议管理办法》、《大渡口区财政性资金行政奖励管理办法》等规范性文件。

4.积极推动执法协调和执法联动工作,整合力量推动地区经济发展。围绕重点工程建设中的瓶颈问题和行政实践中的执法难点,积极组织市、区有关部门开展执法协调及联动执法工作。组织召开行政执法联席会议6次,及时解决了污染企业关停、无证企业取缔、行政许可撤回的依据及程序等执法难题。针对征地拆迁、违法建设拆除等执法领域的难点热点问题,区政府法制机构一方面积极协调相关执法单位,另一方面,牵头编制《大渡口区综合拆迁工作手册》,规定了拆迁工作行政程序时限、强拆实施方案模板及相关攻坚流程,督导区危改办、区征地办、各镇街等单位用法律规定的程序和强制措施推动拆迁攻坚工作。全年区法院依法实施司法强拆71件,区政府部门实施行政强拆(搬)63件,实施违章建筑强拆8件,在行政司法程序中达成协议148件。此外,还依法对1件直管公房拆迁案件进行了行政裁决,对1件征地拆迁补偿争议进行了行政协调。

(五)创新检查考评形式,不断提升行政执法责任制工作。

2005年以来,区政府法制办会同有关单位,每年对区属行政执法机关及实行垂直管理的执法机关落实行政执法责任制情况进行逐一检查考核,经过几年努力,各受检单位都高度重视行政执法责任制工作,按照《重庆市行政执法责任制条例》有关要求,加强领导、健全机构、进一步完善和落实了执法公开制度、岗位执法责任制度等行政执法责任制系列配套制度,行政执法责任建设水平实现了显著提升。针对新的形势,经与区人大法工委协商,区政府法制办创新了行政执法责任制检查形式,从2011年起,每年选择一个执法领域的热点、难点、重点问题,对相关领域执法工作进行专项检查考评。为此,2011年6月中旬,区政府法制办邀请区人大法工委、区政协社法专委、区法院、区监察局、区行政学校等单位负责人及行政执法人民监督员,按照《重庆市行政处罚案卷评查标准(试行)》,对2010年度9个区政府下属执法部门(另有15个部门具有行政处罚权责但2010年度未实际实施行政处罚)和11个实行垂直管理的行政执法机关选送的行政处罚案卷进行了评查,同时,参照行政处罚案卷标准对各镇街执行的计生行政征收案卷进行了评审。从现有案卷情况看,各执法单位在办理行政处罚案件过程中,基本上严格执行了《行政处罚法》、《重庆市行政执法基本规范》等法律法规要求,在履行行政处罚权责中力求事实清楚、证据确凿、依据充分、程序合法,行政处罚案卷较为规范。

二、行政执法责任制工作存在的主要问题

区政府继续以加强行政执法责任制为抓手,着力促进依法行政,取得了较为明显的成效。但与此同时,由于种种主客观因素的制约,一些问题和不足仍在一定范围内长期存在:一是全区各部门、单位、街镇虽在制度建设和执法水平方面都有所提高,但在组织管理、决策程序、内部监督等方面的工作水平和规范程度仍参差不齐。二是执法权责“条”“块”衔接存在瑕疵,区政府所属职能部门与垂直管理部门之间的执法联动配合仍有待加强,职能部门与街镇在委托执法、联合执法中的权责关系有待进一步理顺。三是个别单位对于“严肃执法”与“增进和谐”之间的关系存在片面认识,往往刻意回避现实的难题与矛盾,监管执法缺位、处罚执行不力。此外,通过此次行政处罚案卷专项评查工作,还发现部分执法单位在法律文书制作、执法案卷归档、执法依据引用、相对人权利告知、送达签章等方面的工作仍存在不规范、不细致的问题,在执法程序规范方面存在“重外轻内”的倾向,层级决策机制不健全、内部审批流程不规范、内控制度执行不严格。针对存在的问题,区政府法制机构对受检单位逐一提出整改意见,并将适时抽检整改落实情况。此外,还对区民宗侨台办、区经信委、区人力社保局、区财政局、区民政局等15家具有行政处罚权责但2010年度未实际实施行政处罚的部门的主要执法权责进行了清理,以便通过市民信箱、信访投诉等渠道监督相关领域行政处罚权责的履行情况。

三、区人大常委会主任会议对区政府2010年度行政执法责任制工作的意见

区政府在贯彻落实行政执法责任制条例方面一年比一年做得出色,成绩值得肯定,但随着经济社会的发展,各种矛盾也日益突出。建议区政府在今后的工作中要重点抓好两个方面:一是拓宽思路,创新方式,通过多种途径不断增强干部的依法行政意识,提高依法行政的能力,促进行政执法责任制条例的进一步落实;二是要完善考核机制,将每年的考核结果进行量化,并与部门的年度考核结合在一起,加大考核的力度,促使各职能部门对已发现的问题作出切实改进。

四、下一阶段行政执法责任制工作的思路和打算

(一)加强细化落实,全面提速法治政府建设。

按照区政府《关于加快法治政府建设的意见》提出的在2013年底前基本建成法治政府的工作目标,进一步分解任务、细化责任,要加强基层及一线窗口部门服务型政府建设,围绕助推重点项目和坚持民生导向两大重点,着力强化建设项目行政审批跟踪服务和基层便民服务,提高政务服务质量,为全区转型发展创造良好的政务环境。同时,进一步完善和落实行政决策、政务公开、行政问责等基本制度,对《关于贯彻落实〈重庆市区(县)法治政府建设基本规范〉责任分工的通知》的细化落实情况开展年度检查,并继续通过宣传活动、专题讲座、行政复议公开听证等多种形式,加强对行政工作人员及广大市民的法治政府建设知识宣传,努力营造机关全体重视、社会共同关注的法治政府建设氛围。

(二)不断创新工作机制,突出抓好“两项试点”工作。

2011年,按照上级有关安排,我区已列为全市首批相对集中行政复议权改革试点单位和行政执法人员信息网络化管理试点单位,“两项试点”工作将是2011年区政府法制工作的重点工作之一。在加强行政复议工作方面,区政府进一步加强了法制机构建设,专门成立了区政府行政复议中心,并明确为区政府法制办下属单位,编制3名,专门从事政府行政复议有关工作,目前,区行政复议中心公开选聘的2名工作人员即将到岗。同时,区政府法制机构已启动了区行政复议委员会筹组及相关工作制度的制定工作,计划今年7月底前形成工作方案,确保9月1日全面启动试点工作。在执法人员信息管理方面,我们在市政府法制办完善相关系统后,尽快完善全区行政执法人员信息的整理录入工作,并以此为契机,对全区执法人员现状进行清理,将执法人员的执法证件号等基本信息在区政府门户网站公示,以便主动接受群众监督。

(三)切实加强法制协调,有效整合行政资源。

一是要明晰权责,着力理顺专业执法部门与综合执法部门之间、职能部门与街镇之间在委托执法、联合执法中的权责关系,强化委托执法单位对被委托街镇执法工作的支持、指导和监督,推动乡镇(街)执法监管改革向纵深发展。二是要加强执法协调,进一步完善现有的执法联席会议和联动执法协调机制,建立经常性、制度化的协调沟通平台,整合资源,形成合力,解决一些行政执法主体之间因职能交叉引起的执法争议问题。三是要加强区政府法制工作机构的法制监督职能,依据《重庆市行政执法基本规范(试行)》等有关规定,指导各执法部门结合自身执法权责细化行政执法基本程序,确保行政执法依据公开、行政违法线索和案件移送、行政处罚自由裁量基本标准、行政执法回避、行政处罚和强制执行告知等制度得到切实落实。

(四)继续强化行政执法监督,建设多层次、全方位的监控体系。

一是积极指导各执法单位建立相对独立的执法监督机构,并逐步推广建立行政处罚自由裁量权内控机制。二是尝试推行分类监督机制。针对不同类型执法行为,做到把握规律、有的放矢;对于关系群众切身利益、影响发展环境的执法领域进行重点监督。三是内外结合,建立多层次监督网络。既要充分利用接访走访、监察监督、审计监督等方式强化行政系统内部监督,又要自觉接受人大、政协和司法机关的外部监督。四是积极拓宽社会监督渠道,努力为行政相对人反映合理诉求提供便捷管道,并充分发挥新闻媒体和行政执法人民监督员的监督作用。

此外,围绕“重点项目推进年”工作主题,区政府法制机构还要继续加强对综合拆迁攻坚领域,特别是国有土地上房屋征收工作的法律研究和指导,确保积极稳妥、依法合理地开展危旧改拆迁和农村征地攻坚、国有土地房屋征收启动等领域的行政处置工作。

 

附件:1. 区政府下属部门行政处罚案卷评分表

      2. 街镇行政执法案卷评分表

      3. 市级驻区分支机构行政处罚案卷评分表

      4. 具有行政处罚权责但2010年度未实际实施的执法单位相关情况一览表

 

 

 

                    二〇一一年八月十日


附件1:

区政府下属部门行政处罚案卷评分表

(报送2010年度行政处罚案卷单位9家)

 

序号

单位名称

分数

点评

1

区文广局

94.5

1、无行政处罚机关负责人签名                    2、照片无时间、地点等相关信息                  3、结案报告无领导审批意见                      4、材料装订顺序有误                           5、未编页码

2

区城乡建委

93.7

1、无案件来源记载                              2、立受案无承办机构负责人签字                              3、勘验记录无勘验机构名称、无勘验人              4、调查笔录改动处无签章                        5、受送达人身份瑕疵                             6、非档案装订统一封面                        7、材料装订顺序有误

3

区农水局

92.5

1、调查询问笔录没有记载执法证号                 2、没有调查人出示证件、表明身份的情况记载   

3、调查询问人没有签章                          4、内部审批无法制机构意见                       5、送达回证无送达机关,送达人未签章            6、未用档案装订统一封面                       7、1份无备考表                                  

4

区教委

91.8

1、现场勘验无摄制人及当事人签名                 2、决定书重复                                   3、未装卷成册                                    4、无规范封面                                          5、无备考表                                    6、未编页码

5

区环保局

91.6

1、立受案文书未载明立案审批程序                                       2、调查笔录内容不完整                                       3、没有目录                                                                         4、履行情况书写有笔误                                                         5、页码未编于右上角

6、无备考表

6

区执法局

91.5

1、立受案文书中当事人情况不全                                                                  2、没有承办机构负责人意见                                            3、正副卷归类有误                                                     4、没有使用档案统一封面                        5、没有备考表                                             6、没有编页码、装订方式错误、目录不完整

7

区安监局

91.4

1、没有写明立案理由                                      2、没有装订,没有使用档案统一封面                                             3、现行保存证据文书不完整                                                   4、送达回证签收人身份不明亦无签收单位印章                                                 5、集体讨论记录等没有装入副卷                                              6、页码未编于右上角

8

区发改委

90.3

1、责令退还多收费通知书不退还后果表述不详               

2、处罚通知书变为没收违法所得没有写明与退还不同的原因                                                   3、没有备考表                                        4、没有将案件讨论记录编入副卷                          5、页码编写位置不规范                            6、没有告知听证权利                                               7、1份处罚决定书未盖章                             8、受送达人身份不明

9

区卫生局

87.8

1、立受案文书无执法机构负责人签名                2、调查询问笔录未载明执法证件号                 3、先行保存证据文书无执法人员签名、无审批表 

4、处罚决定书中不应用“拟对你罚款”的表述  

5、未及时装订归档                                 6、未分正副卷                                          7、没有档案装订统一封面                       8、没有编页码                                             9、没有备考表                                  10、没有目录                                  11、案卷中票据没有粘贴                           12、各种文书顺序混乱                          13、合议记录不规范                             14、行政处罚自由裁量权无具体事实和说明       15、受送达人身份非法定代表亦非委托代理人,效力有瑕疵


附件2:

街镇行政执法案卷评分表

(报送2010年度行政征收案卷单位8家)

 

备注:由于街镇行政处罚权实施较少,但在人口计生领域的行政征收案件较多,其案卷在形式和内容上均与行政处罚案卷类似,因此,本次评查要求各街镇统一选送计生行政征收案卷进行比选。

序号

单位名称

分数

点评

1

九宫庙街道

93.9

1、调查笔录第一页无当事人签章                             2、调查笔录没有调查人签章                                  3、无备考表

2

跳磴镇

93

1、调查笔录没有记载执法证号                             2、调查笔录没有调查人签章                                  3、无备考表

3

建胜镇

92.9

1、调查笔录没有记载执法证号                             2、调查笔录没有调查人签章                      3、1份证人身份证与当事人身份证粘贴错误          4、无备考表

3

茄子溪街道

92.9

1、调查笔录没有记载执法证号                             2、调查笔录没有调查人签章

3、送达有瑕疵(当事人未全部送达)            4、无备考表

3

新山村街道

92.9

1、调查笔录没有记载执法证号                             2、调查笔录没有调查人签章                      3、当事人不接受询问的说明材料无见证人签名

4、无备考表

6

春晖路街道

92.8

1、调查笔录没有记载执法证号                             2、调查笔录没有调查人签章                      3、照片未载明照相人及照片中人物等情况          4、文书中改动处没有签章                      5、无备考表

7

跃进村街道

92.7

1、调查笔录没有记载执法证号                             2、调查笔录没有调查人签章                      3、送达有瑕疵(当事人未全部送达)            4、无备考表

8

八桥镇

92.5

1、调查笔录没有记载执法证号                             2、调查笔录没有调查人签章                      3、处理决定书没有日期                       4、结案报告未签日期                         5、无备考表                                    6、目录不完整


附件3:

市级驻区分支机构行政处罚案卷评分表

(报送2010年度行政处罚案卷单位11家)

 

序号

单位名称

分数

点评

1

区质监局

95.00

1、未分正副卷                            2、收件人身份未确认

2

区工商分局

94.90

1、无备考表                                              2、调查笔录没有载明执法证号                                     3、听证程序文书不完整

3

区地税局

94.50

1、无备考表                                   2、处罚决定书应写明“向大渡口区法院”提起诉讼                                        3、未编页码                              4、签收人身份瑕疵

4

区烟草专卖局

94.19

1、内部审批文书当事人基本情况记载不详         

2、送达回证无送达机关及送达人                3、目录编制不规范                              4、未编页码

5

区公安分局

93.80

1、文书中多余空格没有划去                                                     2、报警案件登记表填写不完整                                           3、受案登记表没有受案依据                                        4、传唤审批表无部门及领导签字

6

区消防支队

93.30

1、送达没有记载送达人、送达地点等               2、备考表没有立卷人、检查人姓名               3、询问笔录没有记载执法证件号            4、询问笔录没有记载向当事人出示证件

7

区食药监分局

93.25

1、立受案文书无承办机构负责人意见                              2、处罚决定没有对证据作用做说明                                       3、处罚决定表述不规范                                4、未编页码                                       5、无备考表

8

区交通执法大队

93.10

1、未分正副卷                                 2、未编页码                                 3、询问笔录被询问人签名不全且未签日期  

4、集体讨论记录应归入副卷                           5、未告知陈述、申辩权                    6、决定书空格未划去

9

区国土分局

93.00

1、勘验记录中当事人未签字                      2、调查询问笔录未载明执法证件号、改动处无签章、当事人无签章                                  3、告知书无印章                                4、文书有重复                              5、装订顺序不规范                           6、检查报告无承办人签名                  7、送达回证签收人身份有瑕疵

10

区国税局

91.35

1、无承办机构负责人签字                    2、询问笔录无执法证号记载、调查人未签章 

3、处罚决定书无当事人基本情况            4、无备考表                                 5、材料装订顺序有误                           6、有调查询问笔录缺页且文字模糊不清

11

区规划分局

89.70

1、立受案未载明依据                           2、立案登记无分管领导意见                     3、现场勘验(检查)笔录未注明完成时间       

4、勘验笔录勘验人签名不全                        5、询问笔录当事人未每页签章                        6、询问笔录无询问人签名                            7、决定书表述瑕疵                        8、没有告知罚款缴纳期限                       9、未及时归档装订                                10、卷内材料混乱                          11、无规范封面                                 12、未编页码                                  13、无备考表                              14、内部审批文书不全

 

 


附件4:

 

具有行政处罚权责但2010年度未实际

实施的执法单位相关情况一览表

 

 

序号

执法单位

主要行政处罚权责

主要执法依据

1

区民宗侨台办

对擅自设立宗教活动场所、宗教院校,擅自举行大型宗教活动等违法行为进行罚款、没收违法所得、撤销登记等处罚。

《宗教事务条例》、《重庆市宗教事务管理条例》等。

2

区统计局

对虚报、瞒报统计资料,伪造、篡改统计资料等违法行为进行警告、罚款等处罚。

《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《重庆市统计管理条例》等。

3

区审计局

对违反国家有关规定,截留、挪用国家建设资金,以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金等违法行为进行警告、没收违法所得、罚款等处罚。

《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》等。

4

区商委

对违法经营、储存危险化学品,非法生产酒类商品,非法经营、储存粮食等违法行为进行警告、罚款、没收违法所得、责令停业、吊销许可证等处罚。

《危险化学品安全管理条例》、《重庆市酒类商品管理条例》、《生猪屠宰管理条例》、《粮食流通管理条例》等

5

区人力社保局

对用人单位违法延长劳动者工作时间、阻挠劳动者依法参加和组织工会、未按照规定办理社会保险登记等违法行为进行警告、罚款等处罚。

《劳动保障监察条例》、《社会保险费征缴暂行条例》等

6

区民防办

对不按规定修建人防工程,未经批准拆除、损毁人防工程等违法行为进行罚款等处罚。

《中华人民共和国人民防空法》、《重庆市人民防空条例》等

7

区民政局

对于擅自兴建殡葬设施或者建立或恢复宗族墓地、未使用标准地名、社会福利机构侵害服务对象合法权益等违法行为进行警告、罚款、取缔或撤销登记等行政处罚。

《重庆市殡葬管理条例》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《重庆市地名管理条例》等

8

区科委

对未经批准举办技术交易会,以虚假技术、技术信息进行贸易活动等违法行为进行警告、罚款、没收违法所得等处罚。

《重庆市技术市场条例法》等

9

区经信委

对电力建设项目使用国家明令淘汰技术,危害供电、用电安全等违法行为进行的警告、罚款等处罚。

《中华人民共和国电力法》等

10

区档案局

对损毁、丢失国有档案,擅自提供、销毁国有档案,擅自出卖或转让档案等违法行为进行警告、罚款、没收违法所得等处罚。

《中华人民共和国档案法》、《重庆市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》等

11

区财政局

对不依法设置会计帐簿、隐瞒应当上缴的财政收入、违反规定印制财政收入票据、隐匿或销毁应当保存的采购文件等违法行为进行警告、罚款等处罚。

《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》、《财政违法行为处罚处分条例》等

12

区房管局

对建设单位在物业管理区域内不按照规定配置物业服务用房,业主大会依法选聘新的物业服务企业后原物业服务企业不按规定退出物业管理区域等违法行为进行罚款等处罚。

《重庆市物业管理条例》等

13

区司法局

对律师事务所从事法律服务以外的经营活动,律师利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益的、泄露商业秘密或者个人隐私等违法行为进行警告、罚款、没收违法所得、停业或停止执业等处罚。

《中华人民共和国律师法》等

14

区人口计生委

对非法为他人施行计划生育手术或利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定等违法行为进行警告、罚款等处罚。

《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《重庆市人口与计划生育条例》等

15

区体育局

对擅自从事体育经营活动,伪造、变更、涂改、租借和擅自转让体育经营许可证等违法行为进行罚款、没收违法所得等处罚。

《中华人民共和国体育法》、《重庆市体育市场管理条例》等

没有行政处罚权的单位有:(7家)

区国家保密局、区市政局、区事业单位登记管理局、区残联、区信访办、区交通局、区土地房屋权属登记中心。

 

 

 

 

 

 

 

 

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