2016年政府工作报告

发布人:系统管理员 发布日期:2016/2/3 来源:本站 字号:

各位代表:

我代表区人民政府,向大会报告工作,请连同《大渡口区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员提出意见。

一、“十二五”时期和2015年工作回顾

“十二五”时期是大渡口区发展进程中极不平凡的五年,也是三十余万大渡口人凝心聚力、克难攻坚、负重前行的五年。特别是党的十八大以来,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大及其常委会、区政协的监督支持下,全区干部群众沉心静气打基础、团结实干促转型,较好地完成了“十二五”发展任务,为全面建设“新兴产业之区、品质生活之城”奠定了坚实的基础。

过去五年,我们牢牢把握发展第一要务,保持了经济平稳较快增长的良好势头。“十二五”期间,地区生产总值年均增长9.9%。工业经济在逆境中实现较快发展,规模以上工业总产值年均增长11.2%。重点项目建设全面提速,累计完成固定资产投资765.9亿元,年均增长11.5%。商贸服务业加快发展,累计实现社会消费品零售总额168.4亿元,年均增长10.6%。区级综合财力持续增强,累计实现一般公共预算收入71.4亿元,年均增长18.3%。开放发展水平不断提升,累计利用内资712.3亿元、外资20.3亿美元,分别是“十一五”时期的3.7倍和5.3倍。“十二五”末,城乡居民人均可支配收入达到29124元,年均增长11.7%。预计单位地区生产总值能耗累计下降18%,在确保经济稳健发展的同时,实现了节能减排、环境保护、安全生产等约束性目标。

过去五年,我们努力转方式调结构,迈出了老工业基地调整改造的坚实步伐。重钢主业环保搬迁顺利完成。积极谋划老工业基地转型发展,成功纳入国家老工业区调整改造试点,市政府出台专门文件予以配套支持。新兴产业发展进入快车道,重庆环保科技产业园、移动互联网产业园、美妆健康产业园启动建设,中石化润滑油、中冶建工、德润环境、重庆钢结构等一批重大项目先后落地。重钢非钢企业及国际复合、长征重工等骨干企业加快转型升级,三峰环境、海康威视等新兴产业发展势头强劲。九宫庙商圈人气商气加速聚集,新天泽广场开业运营,蓝光中心、华润万象汇相继开工。重庆工业文化博览园启动建设。全区金融机构数量由“十一五”末的23家增长到36家,地区生产总值中金融业增加值占比提高到10%以上。第三产业增加值年均增长10.5%,全区三次产业结构由2010年的0.8︰68.8︰30.4调整为2015年的1︰39.5︰59.5。

过去五年,我们科学统筹城市发展,推动了开发水平和环境质量的同步提升。全面完成法定城乡规划全覆盖编制工作。“五纵五横”骨干路网初步成型,轨道交通2号线全线贯通,打通了福溪大道、金中大道、新华立交等一批重要对外通道和交通节点。基本完成双山片区城市开发,老重钢、钓鱼嘴等片区开发建设全面提速,全区累计完成农村征地近3万亩、城市房屋征收114万平方米,出让经营性用地7076亩。绿地、雅居乐、佳兆业、融科等一批品质地产企业相继落户,新建商品房733.6万平方米,新增城市建成区5.9平方公里。数字化城市管理实现全覆盖。完成伏牛溪、跳磴河流域综合环境整治,新建、改建城市公园9个,累计新增城市公共绿地362.7万平方米。成功创建国家卫生区、国家森林城市、国家环保模范城市、全国绿化模范城区,荣获中国人居环境范例奖。

过去五年,我们坚持民生导向、共建共享,实现了各项社会事业的全面进步。按照量力而行、尽力而为的原则,千方百计抓好社会建设和民生事业保障。累计发展微型企业7600余户,解决和带动就业5.4万人。实现养老保险和医疗保险制度全覆盖。城乡低保标准稳步提高,社会救助体系更加完善。累计实施棚户区改造36万平方米,建成安置房、公租房等保障性住房363.4万平方米。按计划完成背街小巷整治、“一户一表”改造等重点民生实事任务,解决了一批群众关注的民生问题。新建学校4所,新增普惠制幼儿园31所,民办教育、职业教育发展取得新成效,顺利通过全国义务教育发展基本均衡区督导评估验收。公共卫生服务体系逐步健全,成功创建国家医疗慢性病综合防控示范区。文化馆图书馆总分馆制成为首批国家级示范项目。连续17年获评全国全民健身活动先进单位,我区培养的羽毛球运动员李雪芮为重庆夺得奥运首金。区敬老院荣获“全国模范敬老院”称号。强化依法治区、创新社会治理,努力解决重钢环保搬迁后出现的矛盾和问题。军政军民团结不断巩固,连续获评重庆市双拥模范城。人口计生、民宗侨台、法律援助、对口支援、统计、消防、民防、质监、档案、史志等工作取得新成效,老龄、青少年、妇女儿童、文联、科普、残疾人等事业实现新进步。

各位代表,刚刚过去的2015年是“十二五”收官之年,也是全面落实“新区品城”建设三年行动计划的突破之年。一年来,我们围绕“新区品城”发展目标,以“六大板块”建设为主要载体,扎实做好各项工作。全年实现地区生产总值159.7亿元,比上年(下同)增长10.4%;规模以上工业总产值182.4亿元,增长14.6%;全社会固定资产投资总额190.3亿元,增长13%;社会消费品零售总额40.3亿元,增长10.5%;一般公共预算收入17.7亿元,增长12.6%;预计单位地区生产总值能耗降低1.5%。

这一年,我们所做的工作及成效主要有以下几个方面:

(一)工业经济提质增效。建桥园区转型升级稳步推进。完成建桥A区城市设计和C区拓展控规编制。获批国家环保产业发展重庆基地,德润新邦环境修复、德润环保科技产业园公司、环保股权投资基金等14家企业在区注册,市级环境检测、环境工程、环境评价等机构确定落地。美妆健康产业园实现开园,引进美妆、健康企业20家,展示中心、育成中心相继建成,悠活购电商平台上线运营,生产、服务体系逐步健全;西南医院生物科技园加快建设,国联眼科干细胞项目建成投产。中石化润滑油项目实现投产,小南海、钰鑫、红九九、秋田等传统骨干企业稳健发展,全区规模以上工业增加值增长12.2%、利润增长29.6%。新认定国家高新技术企业15家,全区万人发明专利拥有量达到10件。战略性新兴产业产值增长33.5%,成为工业经济的重要支撑。

(二)现代服务业加快发展。移动互联网产业园加速成长,累计引进各类企业200余家,实现营业收入6.6亿元。亚马逊AWS孵化器开业运营,央视发现购、优跑科技等企业相继落户。构建起“2+5”创新创业平台体系,引进创业邦等知名运营机构,成功打造“艺度创”等6个市级众创空间,并与重庆理工大学等高校建立了合作关系。启动生物医疗科技产业基地建设,引进上海东富龙、新基因格、京因生物等10家企业,组建重庆精准医疗产业技术研究院。九宫庙商圈新增限额以上商贸零售和餐饮企业11家,盘活商业物业5万平方米,社会消费品零售总额达到28.6亿元。迪卡侬开业运营,红星美凯龙实现签约,科力酒店建设稳步推进。电商经济加快发展,成功引进阿里巴巴等跨境电商孵化平台,发展电子商务企业50余家。完成小南海片区生态休闲规划编制,启动马桑溪古镇建设和石林寺保护修缮,新增文化创意企业66家。

(三)改革开放不断深化。按照区委统一部署,重点推进投融资、土地利用、镇街管理体制等18项改革任务。强化国资管理,支持区属国有企业主动拓展业务范围、参与市场竞争。切实加强政府债务管控,政府债务余额下降11.5%,平均融资成本下降至5.3%。深入推进行政审批制度改革,建立行政审批服务项目清单,率先实现网上审批平台上线运行。深化商事制度改革,落实“三证合一、一照一码”登记制度改革举措,为创新创业营造便利环境,全区市场主体总数达到2.3万户。大力推进政府和社会资本合作(以下简称PPP)投融资模式创新,开展了钓鱼嘴基础设施、建桥C区配套道路等3个PPP项目合作,投资总额59.4亿元。完成不动产登记机构整合和农村集体资产量化确权改革试点。进一步加大招商引资和开放合作力度,与商务部投促局建立战略合作关系,签约引进项目80余个。支持企业“走出去”,实现外贸进出口总额2.6亿美元。

(四)城市开发稳步推进。加强与地产、城投、渝富等市级储备机构的协调联动,共同推动重点片区开发。开工建设白居寺长江大桥、轨道交通江跳线,稳步推进轨道交通5号线、大滨路三期、伏牛大道、中顺大道、新九中路二期建设,建成大渡口立交和迎宾立交,内外交通通达性进一步提升。老重钢片区路网加快建设,基本建成五六厂区域主干道。钓鱼嘴片区白居寺公园、花园小学等一批配套项目实现开工。刘家坝片区重庆康体产业城项目前期策划扎实推进。全年落实征地批文1534亩,完成农村征地5061亩、城市房屋征收18.6万平方米,出让建设用地1452亩。房地产业平稳发展,商品房新开工155.1万平方米、实现销售162.1万平方米,带动全区建筑业增加值增长10.8%。

(五)城市环境更加宜居。深化“蓝天、绿地、碧水、宁静、田园”五大行动,空气质量优良天数达到274天;顺利完成红领巾、口袋沟水库水环境综合整治;强化建筑工地、工业企业、交通噪声管理;开工建设爱情公园二期,实施西城大道、内环快速路沿线绿化景观工程,新增城市公共绿地53.2万平方米,建成区绿化覆盖率达44.5%。开工建设老重钢、钓鱼嘴垃圾中转站。新建排水管网15.4公里,完成5000余盏城区路灯改造。拆除各类违法建筑26.5万平方米。深入开展城乡环境卫生专项整治行动,市政作业精细化水平进一步提高。

(六)社会事业再上台阶。巴渝中学双山校区基本建成,双山实验学校实现开工,5所学校启动改扩建,全面完成危旧校舍维修改造。落实义务教育阶段阳光招生政策,严格执行“划片招生、免试入学”。重钢总医院新住院大楼正式投用。全面实施12类、43项基本公共卫生服务项目,落实“五大关爱”行动,惠及群众6.6万人。启动区文管所标准化建设,实现数字图书馆文化馆服务全域化,完成金鳌寺遗址抢救性发掘一期工作。举办“李雪芮杯”羽毛球公开赛,成功创建国家高水平体育后备人才基地。区人防指挥所开工建设。基本建成社会治理大数据平台和社会组织实践基地。

(七)民生福祉持续改善

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