危险化学品生产企业安全生产许可证核发(初审)服务指南

发布人:区安监局 发布日期:2018/2/13 来源:本站 字号:

(服务指南编号)0100002000

危险化学品生产企业安全生产许可证核发(初审)服务指南(完整版)

发布日期:2017-07-07         实施日期:2017-07-07

发布机构:重庆市大渡口区安全生产监督管理局

危险化学品生产企业安全生产许可证核发(初审)服务指南

一、           适用范围

本服务指南规定了危险化学品生产企业安全生产许可证核发的审批依据、申请条件、申请材料和办理流程及相关办理内容。

本事项所适用对象为从事危险化学品生产的企业。

二、           事项审查类型

上报件。

三、           审批依据

1. 《安全生产许可证条例》第二条:国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动。第三条:国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。

2.《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第二条:本办法所称危险化学品生产企业(以下简称企业),是指依法设立且取得工商营业执照或者工商核准文件从事生产最终产品或者中间产品列入《危险化学品目录》的企业。第三条 企业应当依照本办法的规定取得危险化学品安全生产许可证(以下简称安全生产许可证)。未取得安全生产许可证的企业,不得从事危险化学品的生产活动。

3. 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第五条:国家安全生产监督管理总局指导、监督全国安全生产许可证的颁发管理工作,并负责涉及危险化学品生产的中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产的企业(总部)安全生产许可证的颁发管理。省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门(以下简称省级安全生产监督管理部门)负责本行政区域内本条第一款规定以外的企业安全生产许可证的颁发管理。

四、           受理机构

重庆市大渡口区安全生产监督管理局。

五、           决定机构

重庆市安全生产监督管理局。

六、           数量限制

无数量限制。

七、           申请条件

企业符合《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》相关法律法规要求。

八、           禁止性要求

无禁止性要求。

九、           申请材料目录

(一)申请安全生产许可证的文件及申请书(原件一份、法人签字、盖企业公章);

(二)安全生产责任制文件,安全生产规章制度、岗位操作安全规程清单(复印件一份);

(三)设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员的文件复制件(复印件一份);

(四)主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全资格证或者特种作业操作证复制件(复印件一份);

(五)与安全生产有关的费用提取和使用情况报告,新建企业提交有关安全生产费用提取和使用规定的文件(复印件一份);

(六)为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料(复印件一份);

(七)危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件(复印件一份);

(八)危险化学品登记证复制件(复印件一份);

(九)工商营业执照副本或者工商核准文件复制件(复印件一份);

(十)具备资质的中介机构出具的安全评价报告(复印件一份);

(十一)新建企业的竣工验收报告(复印件一份);

(十二)应急救援组织或者应急救援人员,以及应急救援器材、设备设施清单(复印件一份)。

十、           申请接收

联系人:大渡口区行政服务中心综合窗口李芳、苏越。

联系电话:023-68833168、023-68173478。

传真电话:023-68830510。

十一、   办理基本流程

1.行政相对人到区审批大厅综合窗口递交所有申请材料并发起申请。

2.工作人员根据岗位职责对申请材料进行初审。

3.工作人员对资料和现场进行审查,符合条件的报市安监局审批。

十二、   办理方式

窗口办理、网上办理。

十三、   办结时限

法定时限:30个工作日。

承诺时限:10个工作日。

十四、   收费依据及标准

不收费。

十五、   审批结果

出具《危险化学品生产企业安全生产许可证》。

十六、   结果送达

现场领取。

十七、   行政相对人权利和义务

行政相对人权利:

1.当事人提出行政许可申请,符合法定条件、标准的,有获得准予许可的权利;

2.当事人对行政许可实施机关拟作出的具体行政行为决定的事实、理由及依据,有了解、知情的权利;当事人有权查阅行政机关做出的准予行政许可决定;

3.当事人对行政许可实施机关做出的不予行政许可的决定认为侵犯其合法权益,有依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼的权利;当事人对行政复议决定不服的,有权向有管辖权的人民法院提起行政诉讼;

4.当事人对于行政许可实施机关和其行政管理人员的违法失职行为,有权申诉、控告、检举;

5.法律、法规规定的其他权利。

行政相对人义务:

1.相对人有自觉遵守法律、法规、规章的义务;

2.相对人应严格依照规定提供申报材料,并确保提供材料合法真实准确;

3.法律、法规规定的其他义务。

十八、   咨询途径

窗口咨询电话:023-68566236。

十九、   监督投诉渠道

投诉电话:023-68830509(区安监局纪检组),023-68436524(区行政服务中心管理办公室督查科)。

投诉网址:zwfw.cq.gov.cn。

二十、   办公地址和时间

办公地址:大渡口区文体路126号行政审批大厅综合窗口。

办公时间:上午9:00-12:00,下午14:00-17:30,法定节假日除外。

二十一、        办理进程和结果公开查询

查询办理进程和结果的途径:

重庆市网上行政审批大厅http://zwfw.cq.gov.cn。


附录

附录1  流程图

附录2  相关申请材料示范文本

附录3  常见错误示例

附录4  常见问题解答

附录1  流程图

行政许可事项名称

危险化学品生产企业安全生产许可证核发(初审)

行政相对人

行政许可实施机关(区安监局)

市安监局

不符合申请条件

或不在受理范围

 
说明: 资料不全或不符圆角矩形: 办结圆角矩形: 申请流程图: 文档: 一次性告知书/不予受理通知书/受理通知书流程图: 决策: 审查环节(报市局)

流程图: 决策: 窗口受理

流程图: 文档: 危险化学品生产企业安全生产许可证/不予许可通知书流程图: 决策: 决定环节(市局审查)


附录 2  相关申请材料示范文本

申请编号:          受理编号:

申请日期:          受理日期:

危险化学品生产企业

安 全 生 产 许 可 证

延 期 申 请 书

申请单位  XXXX

经 办 人  XXXX

联系电话  XXXX

填写日期  XXXX

国家安全生产监督管理总局制样

填  写  说  明

一、本申请书封面“申请编号”、“申请日期”、“受理编号”、“受理日期”由安全生产许可证颁发管理机关经办人填写,本申请书的其他内容由申请安全生产许可证的单位填写。“申请编号”、“受理编号”填写《危险化学品生产企业生产许可证申请书》所载明的编号。

“申请编号”、“受理编号”应按照如下原则编写:

A危化安许证延B字〔C〕D号

A—表示发证机关所属省、自治区、直辖市的代字。如:北京市为“京”,河北省为“冀”;

B—表示编号的种类。如属于“申请编号”则为“申”字,属于“受理编号”则为“受”字;

C—表示年份。如2012年受理,即填写“2012”;

D—表示四位顺序号。

二、本申请书用钢笔、签字笔填写或者用打印机打印文本,字迹要清晰、工整。

三、本申请书中“申请单位”是指按照《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第三条规定,申请领取安全生产许可证的企业;“申请单位上级单位”是指非法人申请单位隶属的上一级法人或委托法人单位。

四、本申请书表格的填写方法:

⒈法人的危险化学品生产企业申请安全生产许可证的,只填写“申请单位”和“申请单位意见”栏;

⒉非法人的危险化学品生产企业申请安全生产许可证的,除分别填写“申请单位”和“申请单位意见”栏外,还要填写“申请单位上级单位”和“申请单位上级单位意见”栏;

3.中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产的企业(总部)等管理型企业,不需填写本申请书表格中“生产场所地址”、“从业人员人数”栏。

五、本申请书表格中“成立日期”栏,填写申请单位上级单位或工商部门批准成立的日期。

六、本申请书表格中“名称”栏,填写工商登记或经工商部门预先核准过的名称全称。

七、本申请书表格中“经济类型”栏填写与工商营业执照一致的类型。

八、本申请书表格中“申请延期许可范围”栏的“产品名称”,应填写符合《危险化学品目录》的该产品名称或者其主要成份符合《化学品命名通则》(GB/T23955-2009)的中文化学名;“生产能力”,应填写该产品的设计生产量;“工艺系统”,应填写该产品的生产工艺、主要设备等。

九、本申请书表格中“备注”栏的“生产地址”应填写生产该种产品的具体地址;“生产原料”,应填写生产该产品所需要的主要原料名称;“验收文号”,应填写该产品的生产系统投产前安全生产监管部门出具的验收意见书的编号;“投产日期”,应填写该产品的生产系统正式投产的日期。

十、本申请书表格中“申请延期许可范围”和“备注”栏,不能满足需要时,申请单位可自行设置续表,格式和内容要求应与本表一致。

申请

单位

名称

XXXX

主要负责人

XX

注册地址

XXXX

邮政编码

生产场所地址

XXXX

邮政编码

从业人员

人数

XXXX

成立日期

XX

经济类型

XXXX

专职安全生产管理人员人数

XX

上年固定资产净值(万元)

XX

上年销售收入(万元)

XX

原安全生产许可证证书编号

XXXX

遵守有关安全生产的法律、法规和本办法的情况

XX

是否发生过生产安全死亡事故

XX

安全标准化等级及有效期

XX

申请

单位

上级

单位

名称

主要负责人

注册地址

邮政编码

经济类型

专职安全生产管理人员人数

上年固定资产净值(万元)

上年销售收入(万元)

申请单位意见

主要负责人(签字):                          (公章)

年   月   日

申请单位上级单位意见

主要负责人(签字):                            (公章)

年   月   日


申请许可范围

备    注

产品名称

生产能力

工艺系统

生产原料

验收文号

投产日期


附录3  常见错误示例

1、本申请书表格的填写不能用铅笔、毛笔填写,应该用钢笔、签字笔填写或者用打印机打印文本,字迹要清晰、工整;

2、申请书封面的“申请编号”、“申请日期”、“受理编号”、“受理日期”由发证机关填写,其余各项由申请单位填写;

3、申请书表格中申请单位栏“名称”,应当填写工商登记名称;“地址”应当填写工商登记地址;“经济类型”,应当按照《关于划分企业登记注册类型的规定》填写;

4、申请书表格中“申请单位意见”和“申请单位上级单位意见”栏内,必须由主要负责人用钢笔或签字笔签字并加盖公章。


附录4  常见问题解答

1、企业的厂房、作业场所、储存设施和安全设施、设备、工艺有什么要求?

(一)新建、改建、扩建建设项目经具备国家规定资质的单位设计、制造和施工建设;涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置,由具有综合甲级资质或者化工石化专业甲级设计资质的化工石化设计单位设计;

(二)不得采用国家明令淘汰、禁止使用和危及安全生产的工艺、设备;新开发的危险化学品生产工艺必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产;国内首次使用的化工工艺,必须经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证;

(三)涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置装设自动化控制系统;涉及危险化工工艺的大型化工装置装设紧急停车系统;涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品的场所装设易燃易爆、有毒有害介质泄漏报警等安全设施;

(四)生产区与非生产区分开设置,并符合国家标准或者行业标准规定的距离;

(五)危险化学品生产装置和储存设施之间及其与建(构)筑物之间的距离符合有关标准规范的规定。

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